【稿件来源】南方日报出版社

【人物简介】

刘闻，硕士研究生，高级经济师、高级产权交易师，现任广东省产权交易集团有限公司董事长、党委书记。1981年经高考进入解放军广州通信学院学习并入伍；1984年随昆明军区11军赴老山前线参战，任主攻营通信排长；1985年至2000年先后任部队军、师单位干事、政治部和办公室副主任；1999年参与组建广东省广晟资产经营有限公司，历任广晟公司人事部部长助理，综合部副部长、部长，董事会秘书、总经理助理；2007年11月至2012年10月，历任广东省广晟资产经营有限公司总经理助理兼广晟投资集团、中人集团、中人建设公司董事长、党委书记等职。

 

 

推动政务数据开放，是重点、难点也是关键点

《从1到π》编写组（以下简称“从1到π”）：国家“十三五”规划纲要中指出，全面推动大数据的发展，实施国家大数据战略，把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用。从国内其他省市的数据交易发展现状来看，如何推动各级政府部门、企事业单位把数据放到数据平台上来是一个难点，您是如何看待这个问题的？

刘闻：推动政务数据的共享与开放确实是一个难点，这里有几个客观问题需要解决：一是政务数据还很分散，很多数据没有集中管理，还是处于信息孤岛状态；二是部分政务数据还不是电子形式，还处于纸质记录状态，没有形成电子档案；三是政务数据的安全要求高，哪些数据可以公开，哪些数据需要脱敏，如何整合各个地方的数据，这些都是一个挑战。因此，推动各级政府部门、企事业单位把数据放到数据平台上来流通，不是一件一蹴而就的工作，也不是单靠省产权集团或筹建中的省大数据交易中心能够单独完成的任务。推动政务数据的流通，是在市场主导，政府引导下有条件、有步骤的，循序渐进的过程。无论是国务院《大数据发展行动纲要》，还是省政府的《大数据发展行动计划》，都明确了大数据共享、开放的目标与时间节点。

 

在数据探索之路上先行先试，省产权集团任关键角色

从1到π：去年10月，在大数据应用与产业发展大会上，珠江三角洲国家大数据综合试验区作为全国首批确定的跨区域类综合试验区正式启动建设。您认为贵公司以及筹建中的省大数据交易中心在珠三角国家大数据综合试验区的建设中将可担当怎样的角色？

刘闻：在《珠江三角洲国家大数据综合试验区实施方案中》，明确要求由省产权集团统筹建设省大数据交易中心，在数据交易、数据产品开发和交付等方面先行先试，探索建立数据商品化运作机制。在广州和深圳开展大数据市场交易标准试点。在珠三角探索开展数据资产证券化，推动从数据资产到数据货币或者有价证券的转化。到2020年，省大数据交易中心将建设成为立足广东、服务全国、面向全球的数据交易服务平台。

 

省大数据交易中心：立足广东、服务全国、面向全球

从1到π：省大数据管理局局长王月琴在去年10月的大数据应用及产业发展大会上表示，广东将依托省产权交易集团，在数据交易、数据产品开放和交付等方面先行先试，筹划建立广东省大数据交易中心。这方面的工作进展情况如何？您对广东省大数据交易中心未来的定位与工作有何规划及设想？

刘闻：省大数据交易中心的筹建工作已经基本完成，正在等待省政府的正式批复，预计今年下半年即可实现数据上线流通、交易。

省大数据交易中心将建设成为立足广东、服务全国、面向全球的数据交易平台、数据资产管理增值平台、数据聚集平台、互联网金融服务平台、数据交易金融服务平台，旨在促进数据流通、规范数据交易行为、维护数据交易市场秩序、保护数据交易各方合法权益，并向全社会提供完善的数据交易、结算、交付、安全保障、数据资产管理和融资等综合配套服务，最终成为广东大数据产业的“网顶”，引领大数据产业发展。

 

大数据将渗透各行各业，推动经济的“升级换挡”

从1到π：根据南方日报在1月22日的报道，广东省产权交易集团在2016年总交易额达到1.11万亿元，在推动供给侧结构性改革、促进广东省国有“僵尸企业”出清重组方面做了很多很有成效的工作。目前很多行业利用大数据方面的技术及思维方式，取得非常大的发展，您觉得在推进供给侧改革、化解过剩产能等方面，大数据能够起到一个什么样的作用呢？

刘闻：供给侧结构性改革的重点，是减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，这必定会加快发展的“动力切换”，推动经济的“升级换挡”。大数据具有海量、多样、快速、真实等典型特征，利用大数据进行分析，企业能够找准市场需求、明确发展定位，进而创新产品、优化流程、降低成本、提升效益；政府也能够及时追踪企业乃至整个行业的发展动态，精准助力改革。随着大数据向经济各领域的渗透应用，将加快产业之间及产业链之间的垂直整合速度，促进产业结构向中高端迈进，从而提升传统产业，加快技术改造、流程再造、信息化建设等进程，着力提升竞争能力和综合效益。

 

撬动数据大山，推动产业发展，探索与布局大数据领域

从1到π：广东省产权交易集团业务以要素与商品交易业、金融与交易服务业、数据与信息服务业三大业务板块为主，请问贵集团未来在大数据领域有什么战略布局？

刘闻：省产权集团三大主业，要素与商品交易业已基本成熟，金融与交易服务业也已初具规模，数据与信息服务业将是未来重点加强培育的方向。在大数据领域，省产权集团将开展以下几种服务：一是建设大数据资源流通交易平台，提供安全的数据流通交易服务，通过线上大数据交易系统，撮合客户、用户进行大数据交易，达到数据的共享，流通，交换，实现数据资产化，并带来数据的增值；二是搭建政务大数据的共享平台，通过各类公共数据汇聚及数据共享，结合企业交易数据等，为政府在交通、医疗、卫生、民生等领域提供更多的信息获取渠道，提高政务服务满意度；三是通过云架构数据分析平台为企业提供定制的SaaS服务、数据分析服务、可视化技术服务等大数据应用技术服务，从而降低企业使用大数据技术的成本与门槛；四是数据资产管理及增值业务，接受各类企事业单位的委托，在保证数据安全的前提下，从采集、加工、存储、分析、共享、开放、安全、归档、销毁等整个数据生命周期进行资产化管理；五是设立大数据产业引导资金，撬动社会资本，推动全省大数据产业的迅速发展。

 

政策法规结合常态化机制，全方位保障数据安全与隐私

从1到π：一谈到数据交易，就离不开数据安全与隐私的问题，对此您如何看待？贵公司在数据交易实践中有哪些做法能够消除交易方在此方面的顾虑？

刘闻：数据安全与隐私的保护，一是要靠政策法规，大数据立法与标准规范是国家数据安全的基本保障，从国家数据主权和国民数据产权两个方面入手，推动数据法律规范和标准体系的建立，保障国家数据安全与个人数据隐私。二是要靠安全保障常态化机制，和大数据安全技术。

省产权集团是省国资委全资设立的一级企业集团，而省产权集团控股组建的省大数据交易中心各家股东单位，也全部是省属国企或中央企业。省大数据交易中心在大数据交易安全领域，主要有以下三点保障措施：首先，在大数据交易的过程中，省大数据交易中心将及时审查和保障交易的数据信息必须是通过合法渠道收集的，权属是清晰的。其次，在数据流转的过程中，省大数据交易中心会对数据交易各方的权利义务及数据产品的产权归属做明确的约定。再次，省大数据交易中心都将明确设定，数据交易各方之间的职能定位与权属分配。

《从1到π———大数据与治理现代化》，蓝云编著，南方日报出版社2017年5月版。

（编者注：全文具体表述，以南方日报出版社正式书面出版物为准）